El presidente Luis Abinader retiró la propuesta de reforma fiscal ante la amplia oposición.A tan solo cinco días de que concluye el 2024, la reforma fiscal sigue siendo uno de los temas cruciales sin resolver para el Estado dominicano. La propuesta enviada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional el 8 de octubre pasado no prosperó, debido a la oposición que generaron los intentos de aumentar impuestos en algunos sectores. A pesar de las iniciativas legislativas y las perspectivas públicas en las que participan diversos sectores, la reforma fiscal sigue siendo vista como una necesidad urgente para el desarrollo económico y social del país.
La Ley 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo hasta el 2030, subraya la importancia de tener un sistema tributario progresivo para mejorar la eficiencia en el modelo de recaudación. Sin embargo, el rechazo de las organizaciones políticas opositoras y la falta de consenso en el Congreso han retrasado la implementación de la reforma.
Preocupación por la Oposición
En el marco de las discusiones sobre el Presupuesto General del Estado para 2025, varios representantes del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) han expresado su preocupación sobre el endeudamiento público. Denia Doñé, legisladora por San Cristóbal, señaló que el país no puede seguir dependiendo de préstamos internacionales y sugirió que es fundamental diseñar una reforma fiscal que fortalezca las recaudaciones y reduzca la evasión de impuestos. También advirtió que si el Ejecutivo sigue solicitando préstamos, el país podría enfrentar una crisis financiera.
Por su parte, Charlie Mariotti, congresista del Distrito Nacional, propuso un nuevo modelo de fiscalización progresiva que asegura que los más ricos sean los que más contribuyen, evitando que los sectores más vulnerables y los sectores productivos asuman la mayor carga tributaria.
Préstamos y Reforma Fiscal
Mientras tanto, la bancada del Partido Revolucionario Moderno (PRM) defendió el uso de préstamos, argumentando que fueron los gobiernos del PLD los responsables de la situación de endeudamiento que enfrenta el país.
El 17 de diciembre, el Congreso Nacional aprobó la autorización para que el Poder Ejecutivo solicite préstamos por un monto de 350,990 millones 390 mil pesos en 2025. Este acuerdo se produjo después del fracaso de la propuesta de Modernización Fiscal, que buscaba recaudar aproximadamente 122,486.6 millones de pesos para financiar áreas como transporte y seguridad ciudadana. La eliminación de exenciones fiscales a sectores como el turístico y la extensión de impuestos a más bienes y servicios fueron algunos de los obstáculos que impidieron la implementación de la reforma.
Análisis del CREES
El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) analizó las propuestas de medidas y concluyó que no lograrán reducir significativamente el ritmo de endeudamiento público. A pesar de los esfuerzos por aumentar los ingresos fiscales y controlar el gasto, el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) se mantendría prácticamente inalterado, pasando del 3% al 2,9% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2025.
Hasta el momento, el Gobierno no ha especificado cuándo retomará la discusión sobre la reforma fiscal ni cuándo presentará una nueva propuesta ante el Congreso Nacional.
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